Σχεδόν τρεις... ντουζίνες αποφάσεις και δικαιολογητικά απαιτούνται για την ολοκλήρωση ενός δημοτικού έργου που χρηματοδοτείται από το ΕΣΠΑ. Αυτό αποκάλυψαν, σύμφωνα με πληροφορίες της aftodioikisi.gr, οι δήμαρχοι στον υπουργό Ανάπτυξης & Υποδομών Κωστή Χατζηδάκη, ζητώντας του να κάνει κάτι ώστε να μειωθεί η γραφειοκρατία που λειτουργεί ως τροχοπέδη σε όποια προσπάθεια ανάπτυξης κάνουν οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ).Είναι χαρακτηριστικό ότι -σύμφωνα με τα στοιχεία που κατέθεσαν οι αιρετοί στον υπουργό- για να υλοποιηθεί ένα έργο μέσω ΕΣΠΑ ανάμεσα στις 34 αποφάσεις και δικαιολογητικά που απαιτούνται, είναι εφτά αποφάσεις του δημοτικού συμβουλίου και της οικονομικής επιτροπής και ισάριθμες εγκρίσεις της Αποκεντρωμένης Διοίκησης!
Κοιμήσης: Ελληνικό εφεύρημα
η γραφειοκρατία στο ΕΣΠΑ
Το πρόβλημα περιγράφει με δήλωσή του στην aftodioikisi.gr ο γενικός γραμματέας της ΚΕΔΕ, δήμαρχος Αμφιλοχίας Απόστολος Κοιμήσης: «Η γραφειοκρατία που επεβλήθη στο ΕΣΠΑ δεν οφείλεται στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στα Όργανά της, αλλά είναι εφεύρημα ελληνικό και πρέπει το συντομότερο δυνατόν να αλλάξει»,.................
Για το λόγο αυτό, οι δήμαρχοι συμφώνησαν με τον υπουργό στη σύσταση μιας κοινής Επιτροπής με το υπουργείο που θα εξετάσει όλα αυτά τα προβλήματα και μάλιστα η πρώτη συνεδρίασή της θα πραγματοποιηθεί την ερχόμενη Τρίτη.
Οι 34 αποφάσεις - βήματα για τα δημοτικά έργα
Αναλυτικότερα, οι αποφάσεις που πρέπει να ληφθούν και τα δικαιολογητικά που πρέπει να κατατεθούν προκειμένου να ενταχθεί ένα έργο προς χρηματοδότηση και υλοποίηση από το ΕΣΠΑ είναι:
1. Σύνταξη μελέτης (Διαδικασία ανάθεσης: παραλαβή - έγκριση - πληρωμή)
2. Διαδικασίες ωρίμανσης μελέτης: Έγκριση μελέτης από τα εκάστοτε κάθε φορά όργανα [ΥΠΠΟΤ/ Τοπικό Συμβούλιο ή ΚΑΣ (ανάλογα με την έκταση της παρέμβασης), ΥΠΕΚΑ, αρμόδια Επιτροπή Αρχιτεκτονικού Ελέγχου (ΕΠΑΕ), Πολεοδομία (για έκδοση ή απαλλαγή οικοδομικής άδειας), Περιβαλλοντική αδειοδότηση], σύνταξη συνοδευτικών μελετών (ΔΕΗ, ΟΤΕ, ΔΕΥΑΗ, Πρασίνου) → ώριμη μελέτη προς υποβολή σε πρόγραμμα,
3. Αντιμετώπιση θεμάτων απαλλοτριώσεων ή πράξεων εφαρμογής εντός Σχεδίου Πόλης.
4. Έγκριση, παραλαβή μελέτης από το Δημοτικό Συμβούλιο.
5. Έγκριση της απόφασης του Δ.Σ. από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση,
6. Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου για ένταξή του έργου στο εκάστοτε πρόγραμμα,
7. Έγκριση της απόφασης του Δ.Σ. από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση,
8. Διαδικασίες για την υπογραφή μνημονίου με την Αρχαιολογία σε περίπτωση που απαιτείται ανασκαφική έρευνα,
9. Υποβολή πλήρους Τεχνικού Δελτίου Έργου ηλεκτρονικά αλλά και σε φάκελο με συνοδευτικά έγγραφα - τεύχη,
10. Προέγκριση ένταξης από τη Διαχειριστική Αρχή (ΜΟΝΑΔΑ Α),
11. Υπογραφή Συμφώνου Αποδοχής Όρων,
12. Τελική απόφαση ένταξης από τη Διαχειριστική Αρχή,
13. Απόφαση του Δ.Σ. για αποδοχή και υλοποίηση της πράξης, εγγραφή της στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα και Προϋπολογισμό, ορισμός υπολόγων,
14. Έγκριση της απόφασης του Δ.Σ. από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση
15. Αίτημα για έγκριση διάθεσης πίστωσης προς τη Δ/νση Αναπτυξιακού Προγρ/μού,
16. Σύνταξη τευχών δημοπράτησης εντός 2μήνου και αποστολή
τους για έγκριση από τη Διαχειριστική Αρχή (ΜΟΝΑΔΑ Β),
17. Διατύπωση σύμφωνης γνώμης από τη Διαχειριστική Αρχή για τα τεύχη δημοπράτησης,
18. Απόφαση του Δ.Σ. για έγκριση τρόπου διεξαγωγής διαγωνισμού,
19. Έγκριση της απόφασης του Δ.Σ. από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση,
20. Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής για έγκριση όρων διαγωνισμού και ψήφιση διάθεσης πίστωσης, που πιθανότατα να απαιτεί και τροποποίηση προϋπολογισμού.
21. Έγκριση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση,
22. Δημοσίευση προκήρυξης σύμφωνα με τους κανόνες δημοσιότητας,
23. Διεξαγωγή διαγωνισμού από ειδική επιτροπή με κλήρωση, σύμφωνα με το άρθρο 26 του Ν.4024/2011,
24. Εξέταση τυχόν ενστάσεων και εισήγηση στην αρμόδια Οικονομική Επιτροπή,
25. Αποστολή προς έγκριση στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση,
26. Κατακύρωση του διαγωνισμού και αποστολή της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση,
27. Έγκριση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση,
28. Σύνταξη της σύμβασης και αποστολή προς έγκριση στην Διαχειριστική Αρχή,
29. Αποστολή της Σύμβασης στο Ελεκτικό Συνέδριο για τον έλεγχο νομιμότητας. (προσυμβατικός έλεγχος).
30. Έγκριση της σύμβασης από τη Διαχειριστική Αρχή
31. Υπογραφή της από τον Ανάδοχο και τη Δημοτική Αρχή, Έναρξη του έργου
32. Σύνταξη και Υποβολή Τεχνικού Δελτίου Υποέργων (π.χ Υποέργο 1 εργολαβία, Υποέργο 2 ανασκαφική έρευνα (βάσει του μνημονίου συνεργασίας με την Αρχαιολογία),
33. Υποβολή Δελτίων Παρακολούθησης στη Διαχειριστική Αρχή ανά εξάμηνο, ανεξάρτητα από την πρόοδο του έργου,
34. Υποβολή λογαριασμών και δελτίων παρακολούθησης στη Διαχειριστική Αρχή.
Σχετικές αναρτήσεις:
Χατζηδάκης σε ΚΕΔΕ: Όχι σε ΕΣΠΑ Δήμων, ένταξη έργων στα Τομεακά Προγράμματα
Δ. ΒΟΛΒΗΣ: 10 ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ & ΜΙΑ ΚΥΑ ΓΙΑ ΕΝΑ ΜΑΝΤΡΙ
ΝΗΣΙΑ: «ΝΕΡΟ ΠΟΥ ΚΑΙΕΙ» ΛΟΓΩ ΓΡΑΦΕΙΟΚΡΑΤΙΑΣ
Κοτζάς: Ο δήμος «πλημμύρισε» από τη γραφειοκρατία
Φούχτελ προς κυβέρνηση: Πάταξη γραφειοκρατίας ίσον πρόοδος στην Αυτοδιοίκηση