Αναλυτικά η επιστολή
Θέμα: Ζητήματα σχετικά με τους Φ/Β σταθμούς των αγροτών
Κυρία Υπουργέ,
Σε συνέχεια πρόσφατων σχετικών εγγράφων μας, κρίνεται απαραίτητη η εκ νέου επισήμανση από πλευράς ΠΑΣΕΓΕΣ ορισμένων σημαντικών ζητημάτων, η άμεση διευθέτηση των οποίων θα επιτρέψει την ομαλή υλοποίηση του προγράμματος εγκατάστασης φωτοβολταϊκών σταθμών από επαγγελματίες αγρότες.
Αναλυτικότερα:
Σύμφωνα με τα αναγραφόμενα στην 6η ανακοίνωση της ΔΕΗ (σε εφαρμογή του Ν 3851/2010) η οποία αναφέρεται στην έναρξη υποδοχής αιτημάτων σύνδεσης Φ/Β στα διασυνδεδεμένα νησιά, δεν προβλέπεται προτεραιότητα εξέτασης επενδυτικών αιτημάτων από επαγγελματίες αγρότες, με το πρόσχημα ότι η συγκεκριμένη προτεραιότητα ίσχυε μόνο για το μεσοδιάστημα μέχρι την έκδοση της Υ. Α. κατά το άρθρο 1 του Νόμου (4/6/2010 έως 11/10/2010).
Λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά το μεσοδιάστημα μέχρι την έκδοση της εν λόγω Υπουργικής Απόφασης, τα τοπικά γραφεία της ΔΕΗ δεν υποδέχονταν αιτήσεις για φωτοβολταϊκούς σταθμούς επαγγελματικών αγροτών αλλά και το γεγονός ότι υπήρξαν σαφείς προφορικές διαβεβαιώσεις από αρμόδια στελέχη τόσο του Υπουργείου σας, όσο και της ΔΕΗ ότι η προτεραιότητα (και το ξεχωριστό πρωτόκολλο) των επαγγελματιών αγροτών θα τηρηθεί και στις περιοχές που η ΔΕΗ δεν υποδέχονταν από 4/6/2010 έως 11/10/2010 αιτήσεις για Φ/Β σταθμούς (συνδεδεμένα και μη συνδεδεμένα νησιά κρίνεται απαραίτητη η άμεση παρέμβασή σας προκειμένου να εφαρμοστεί η προβλεπόμενη από το ν. 3851/2010 προτεραιότητα των επαγγελματιών αγροτών.
Με αφορμή τα περιλαμβανόμενα στο Δελτίο Τύπου της 31/1/2011 του ΥΠΕΚΑ, επισημαίνεται ότι η προωθούμενη νομοθετική πρωτοβουλία για εξασφάλιση στους υποψήφιους επενδυτές Φ/Β σταθμών της τιμής πώλησης ρεύματος που ισχύει κατά την ημερομηνία υποβολής του πλήρους φακέλλου στον ΔΕΣΜΗΕ, δεν καλύπτει τους επαγγελματίες αγρότες, μια και μέχρι σήμερα οι όροι διασύνδεσης που έχουν εκδοθεί από τη ΔΕΗ αφορούν ένα μικρό αριθμό αγροτών.
Πράματι όπως αναλύεται και στο με Α.Π. 48/19.1.2011 σχετικό έγγραφο της ΠΑΣΕΓΕΣ, για την μεγάλη πλειοψηφία των επενδυτικών αιτημάτων των επαγγελματιών αγροτών δεν έχουν εκδοθεί μέχρι σήμερα οι όροι διασύνδεσης από την ΔΕΗ και κατά συνέπεια δεν είναι δυνατόν να υποβληθούν οι προβλεπόμενοι πλήρεις φάκελοι στον ΔΕΣΜΗΕ.
Οι καθυστερήσεις αυτές δεν οφείλονται σε υπαιτιότητα των υποψηφίων αγροτών επενδυτών, οι οποίοι μέχρι 11/10/ 2010 υπέβαλαν έγκαιρα και έγκυρα τα αιτήματά τους, αλλά στις εμπλεκόμενες Υπηρεσίες.
Με βάση τα παραπάνω, η ΠΑΣΕΓΕΣ θεωρεί επιβεβλημένη την σταθεροποίηση της τιμής πώλησης του ηλεκτρικού ρεύματος του παραγόμενου από Φ/Β σταθμούς στην προβλεπόμενη από τον Ν3851/2010 τιμή για την περίοδο μέχρι 31/1/2011 (δηλαδή 441,05 €/MWH) τουλάχιστον για τις περιπτώσεις των επαγγελματιών αγροτών , οι οποίοι μέχρι τη συγκεκριμένη ημερομηνία , είχαν υποβάλλει στην αρμόδια Πολεοδομική Υπηρεσία αίτημα για έγκριση εργασιών δόμησης μικρής κλίμακας της επένδυσής τους συνοδευόμενο με όλα τα προβλεπόμενα από την ισχύουσα νομοθεσία δικαιολογητικά.
Επίσης κρίνεται αναγκαία η δημοσίευση στους δικτυακούς τόπους του ΥΠΕΚΑ και της ΔΕΗ των στοιχείων των απαγγελματιών αγροτών που λαμβάνουν όρους διασύνδεσης από την ΔΕΗ κατ΄ αντιστοιχία με τα εφαρμοζόμενα από την Ρ.Α.Ε.
Η συγκεκριμένη δημοσίευση θα δημιουργήσει όρους πλήρους διαφάνειας της όλης διαδικασίας ενώ ταυτόχρονα θα επιτρέψει την παρακολούθηση εκ μέρους της ΠΑΣΕΓΕΣ της εξέλιξης των αιτημάτων των αγροτών και θα καταστήσει δυνατό τον συντονισμό των ενεργειών για την επίλυση τυχόν εμφανιζόμενων προβλημάτων.
Ιδιαίτερα σημαντική θεωρείται η διασφάλιση της απόλυτης προτεραιότητας εξέτασης ομαδικών επενδυτικών αιτημάτων για εγκατάσταση ΑΠΕ (σε ιδιόκτητες ή και μισθωμένες εκτάσεις) από επαγγελματίες αγρότες μέσω των συλλογικών τους φορέων (Αγροτικοί Συνεταιρισμοί του νόμου 2810/2000) κυρίως σε περιοχές, όπου εμφανίζεται αδυναμία κάλυψης μεμονωμένων αιτημάτων αγροτών λόγω αδυναμιών του δικτύου της ΔΕΗ.
Η προτεινόμενη προτεραιότητα θα ήταν δυνατόν να υλοποιηθεί με τροποποίηση του άρθρου 15 του Ν 3851 και δικαιολογείται από:
Την επίτευξη οικονομικών κλίμακας (τεχνικά, οικονομικά, φοροτεχνικά θέματα)
Την βελτίωση της χωροθέτησης
Την ευχερέστερη διαχείριση προβλημάτων του δικτύου της ΔΕΗ
Την επιτυχή εφαρμογή του μέτρου σε χώρες της Κεντρικής Ευρώπης (Γερμανία, Αυστρία, κ.λ.π.).
Η τροποποίηση της Υπουργικής Απόφασης της σχετικής με την «Εγγυοδοσία για την Υπογραφή Συμβάσεων Σύνδεσης στα δίκτυα διανομής σταθμών ηλεκτροπαραγωγής με χρήση ΑΠΕ που εξαιρούνται από την υποχρέωση λήψης άδειας παραγωγής» ώστε να εξαιρεθούν από την υποχρέωση εγγυοδοσίας οι επαγγελματίες αγρότες, που εγκαθιστούν σταθμούς ΑΠΕ ισχύος μέχρι 100 ΚW, κρίνεται απαραίτητη.
Σύμφωνα με το άρθρο 3 παραγρ. 1 της παραπάνω απόφασης επιβάλλεται στους επαγγελματίες αγρότες η υποχρέωση προσκόμισης στους αρμόδιους φορείς (ΔΕΗ, ΔΕΣΜΗΕ) τόσο εγγυητικής επιστολής, όσο και εγγράφου σχετικού το κατ΄ αρχήν ενδιαφέρον πιστωτικού ιδρύματος για την χρηματοδότηση της επένδυσης.
Με δεδομένο, ότι οι παραπάνω δεσμεύσεις/υποχρεώσεις δεν υφίστανται για επενδυτές, που προτίθενται να εγκαταστήσουν σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής από ΑΠΕ μεγάλης ισχύος (μεγαλύτερης του 1 MW) τίθεται θέμα άνισης και επαχθούς μεταχείρισης των επαγγελματικών αγροτών και κατά συνέπεια θεωρείται επιβεβλημένη η εξαίρεσή τους από την υποχρέωση της εγγυοδοσίας.
Τέλος θα πρέπει να διευθετηθεί-διευκρινισθεί το ζήτημα της αμοιβής που απαιτούν ορισμένες Πολεοδομικές Υπηρεσίες για την έγκριση των εργασιών μικρής κλίμακας των φωτοβολταϊκών σταθμών των επαγγελματιών αγροτών.
Επισημαίνεται, ότι αρκετές Πολεοδομικές Υπηρεσίες εκδίδουν την παραπάνω άδεια δωρεάν σε αντίθεση με ορισμένες άλλες, οι οποίες απαιτούν αμοιβή για την έκδοσή της.
Με βάση τα παραπάνω θεωρείται απαραίτητη η αποστολή από το Υπουργείο σας σχετικής διευκρινιστικής εγκυκλίου σε όλες τις Πολεοδομικές Υπηρεσίες της χώρας, ώστε να μην καταβάλλονται σε αυτές αμοιβή από τους επαγγελματίες αγρότες προκειμένου να εγκριθούν οι εργασίες μικρής κλίμακας για την εγκατάσταση των Φ/Β σταθμών τους.
Με τιμή
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
ΤΖΑΝΕΤΟΣ ΚΑΡΑΜΙΧΑΣ
Κοινοποίηση:
1. κ. Θ. Μωραΐτη Υφυπουργό ΠΕΚΑ
2. κ. Χαβιαρόπουλο Προϊστάμενο YEE/ ΑΠΕ /ΥΠΕΚΑ
