Με την άδεια της ΕΛ.ΑΣ. και την ευθύνη των διοργανωτών για τυχόν έκτροπα τις συνέπειες των οποίων θα πληρώνουν από την τσέπη τους, θα πραγματοποιούνται σε λίγο καιρό οι διαδηλώσεις στο κέντρο της Αθήνας. Πρόκειται για την πρόταση νόμου που έχει καταθέσει εδώ και ένα πεντάμηνο* ο δήμαρχος Αθηναίων Γ. Καμίνης και υιοθετεί ο νέος υπουργός Δημόσιας Τάξης Ν. Δένδιας.Με την ίδια πρόταση νόμου ελαχιστοποιείται η χρήση χημικών και η αντιμετώπιση των διαδηλωτών θα γίνεται κυρίως με νερό.
Ως προς αυτό είναι χαρακτηριστικά τα όσα δηλώνει ο κ. Δένδιας σε συνέντευξή του στην «Καθημερινή»: «Προχωράμε στην εκπόνηση νομοθετήματος με βάση την πρόταση του Δήμου Αθηναίων για τις προϋποθέσεις των συγκεντρώσεων στο Κέντρο και με σεβασμό στο δικαίωμα της διαμαρτυρίας. Δεν μπορούν 100 άτομα να κλείνουν την Πανεπιστημίου και την πλατεία Συντάγματος και η πόλη να ασφυκτιά».
Παράλληλα ο υπουργός μιλάει για «μια νέου τύπου διαχείριση των επεισοδίων, με τη ρίψη νερού και την ελαχιστοποίηση των χημικών».
Να σημειωθεί ότι σύμφωνα με την πρόταση νόμου του δημάρχου Αθηναίων προβλέπεται μεταξύ άλλων ότι:
Υποχρεώσεις διαδηλωτών
- Οι διαδηλώσεις μπορούν να απαγορευθούν «αν επαπειλείται σοβαρός κίνδυνος για τη δημόσια ασφάλεια, λόγω ιδιαιτέρως πιθανής διάπραξης σοβαρών εγκλημάτων ιδίως κατά της ζωής, της ακεραιότητας, της ιδιοκτησίας και της πολιτειακής εξουσίας». Εξίσου μπορούν να απαγορευθούν «σε ορισμένη περιοχή, αν απειλείται σοβαρή διατάραξη της κοινωνικοοικονομικής ζωής» (άρθρο 6) Αρμόδιος για την απαγόρευση επικείμενη διαδήλωσης είναι ο κατά τόπους αρμόδιος αστυνομικός δ/ντης σε συνεργασία με τον Πρόεδρο Πρωτοδικών και τον δήμαρχο (άρθρο 9). Οι διοργανωτές διαδήλωσης, που απαγορεύθηκε, έχουν δικαίωμα να προσφύγουν στην Επιτροπή Αναστολών του Συμβουλίου της Επικρατείας (άρθρο 11).
- Με βάση την αρχή της αναλογικότητας, διαδηλώσεις λίγων ατόμων μπορούν να περιοριστούν, για παράδειγμα στο πεζοδρόμιο, ώστε να μη διαταράσσεται η λειτουργία της πόλης (άρθρο 7).
- «Ο οργανωτής οφείλει να μεριμνά για την ειρηνική πραγματοποίηση της δημόσιας υπαίθριας συνάθροισης λαμβάνοντας κάθε αναγκαίο μέτρο, όπως είναι η απομάκρυνση προσώπων που φέρουν όπλα ή άλλα αντικείμενα για την άσκηση βίας και η εν γένει περιφρούρησή της», αναφέρεται χαρακτηριστικά στην πρόταση νόμου και σ' αυτές τις περιπτώσεις οι διαδηλωτές θα πρέπει να ειδοποιούν άμεσα την Αστυνομία ώστε να επέμβει, ενώ παράλληλα θα πρέπει να ειδοποιείται άμεσα ο Εισαγγελέας (άρθρο 6).
- Σε περίπτωση βλαβών ζωής, σωματικής ακεραιότητας και ιδιοκτησίας, οι διοργανωτές διαδήλωσης υποχρεούνται να αποζημιώσουν όσους υπέστησαν τις βλάβες (άρθρο 14).
Υποχρεώσεις της Αστυνομίας
- Η ΕΛ.ΑΣ. οφείλει να διασφαλίζει την ανεμπόδιστη και αποτελεσματική άσκηση» της διαδήλωσης και «σε συνεργασία με τον οργανωτή (να) λαμβάνει προς τούτο κάθε αναγκαίο μέτρο». Σε περίπτωση διάλυσης διαδήλωσης που βρίσκεται σε εξέλιξη (άρθρο 10) η αστυνομία «οφείλει προηγουμένως να απευθυνθεί προς τον οργανωτή ζητώντας του να καλέσει τους συμμετέχοντες να απομακρυνθούν ειρηνικά. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης, επιβάλλει τη διάλυση, αφού προηγουμένως καλέσει δυο τουλάχιστον φορές τους συμμετέχοντες να απομακρυνθούν ειρηνικά».
- Απαγορεύεται η χρήση χημικών για τον περιορισμό, την απαγόρευση ή τη διάλυση διαδήλωσης (άρθρο 4).
Αντιδράσεις στην πρόταση Καμίνη
Υπενθυμίζεται ότι η πρόταση νόμου είχε προκαλέσει έντονες αντιδράσεις με προεξάρχουσα αυτή του ΚΚΕ αλλά και των παρατάξεων στο δημοτικό συμβούλιο Αθηναίων «Ανοιχτή Πόλη» (ΣΥΡΙΖΑ) και ΑΝΤΑΡΣΥΑ. Αντίθετα, θετική ήταν η αντίδραση του επικεφαλής της μείζονος αντιπολίτευσης στο δ.σ. της Αθήνας Ν. Κακλαμάνη, του Επαγγελματικού Επιμελητηρίου, ενώ αντίστοιχη πρόταση έχει καταθέσει και ο πρόεδρος του ΕΒΕΑ Κ. Μίχαλος.
*ΕΔΩ
Ως προς αυτό είναι χαρακτηριστικά τα όσα δηλώνει ο κ. Δένδιας σε συνέντευξή του στην «Καθημερινή»: «Προχωράμε στην εκπόνηση νομοθετήματος με βάση την πρόταση του Δήμου Αθηναίων για τις προϋποθέσεις των συγκεντρώσεων στο Κέντρο και με σεβασμό στο δικαίωμα της διαμαρτυρίας. Δεν μπορούν 100 άτομα να κλείνουν την Πανεπιστημίου και την πλατεία Συντάγματος και η πόλη να ασφυκτιά».
Παράλληλα ο υπουργός μιλάει για «μια νέου τύπου διαχείριση των επεισοδίων, με τη ρίψη νερού και την ελαχιστοποίηση των χημικών».
Να σημειωθεί ότι σύμφωνα με την πρόταση νόμου του δημάρχου Αθηναίων προβλέπεται μεταξύ άλλων ότι:
Υποχρεώσεις διαδηλωτών
- Οι διαδηλώσεις μπορούν να απαγορευθούν «αν επαπειλείται σοβαρός κίνδυνος για τη δημόσια ασφάλεια, λόγω ιδιαιτέρως πιθανής διάπραξης σοβαρών εγκλημάτων ιδίως κατά της ζωής, της ακεραιότητας, της ιδιοκτησίας και της πολιτειακής εξουσίας». Εξίσου μπορούν να απαγορευθούν «σε ορισμένη περιοχή, αν απειλείται σοβαρή διατάραξη της κοινωνικοοικονομικής ζωής» (άρθρο 6) Αρμόδιος για την απαγόρευση επικείμενη διαδήλωσης είναι ο κατά τόπους αρμόδιος αστυνομικός δ/ντης σε συνεργασία με τον Πρόεδρο Πρωτοδικών και τον δήμαρχο (άρθρο 9). Οι διοργανωτές διαδήλωσης, που απαγορεύθηκε, έχουν δικαίωμα να προσφύγουν στην Επιτροπή Αναστολών του Συμβουλίου της Επικρατείας (άρθρο 11).
- Με βάση την αρχή της αναλογικότητας, διαδηλώσεις λίγων ατόμων μπορούν να περιοριστούν, για παράδειγμα στο πεζοδρόμιο, ώστε να μη διαταράσσεται η λειτουργία της πόλης (άρθρο 7).
- «Ο οργανωτής οφείλει να μεριμνά για την ειρηνική πραγματοποίηση της δημόσιας υπαίθριας συνάθροισης λαμβάνοντας κάθε αναγκαίο μέτρο, όπως είναι η απομάκρυνση προσώπων που φέρουν όπλα ή άλλα αντικείμενα για την άσκηση βίας και η εν γένει περιφρούρησή της», αναφέρεται χαρακτηριστικά στην πρόταση νόμου και σ' αυτές τις περιπτώσεις οι διαδηλωτές θα πρέπει να ειδοποιούν άμεσα την Αστυνομία ώστε να επέμβει, ενώ παράλληλα θα πρέπει να ειδοποιείται άμεσα ο Εισαγγελέας (άρθρο 6).
- Σε περίπτωση βλαβών ζωής, σωματικής ακεραιότητας και ιδιοκτησίας, οι διοργανωτές διαδήλωσης υποχρεούνται να αποζημιώσουν όσους υπέστησαν τις βλάβες (άρθρο 14).
Υποχρεώσεις της Αστυνομίας
- Η ΕΛ.ΑΣ. οφείλει να διασφαλίζει την ανεμπόδιστη και αποτελεσματική άσκηση» της διαδήλωσης και «σε συνεργασία με τον οργανωτή (να) λαμβάνει προς τούτο κάθε αναγκαίο μέτρο». Σε περίπτωση διάλυσης διαδήλωσης που βρίσκεται σε εξέλιξη (άρθρο 10) η αστυνομία «οφείλει προηγουμένως να απευθυνθεί προς τον οργανωτή ζητώντας του να καλέσει τους συμμετέχοντες να απομακρυνθούν ειρηνικά. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης, επιβάλλει τη διάλυση, αφού προηγουμένως καλέσει δυο τουλάχιστον φορές τους συμμετέχοντες να απομακρυνθούν ειρηνικά».
- Απαγορεύεται η χρήση χημικών για τον περιορισμό, την απαγόρευση ή τη διάλυση διαδήλωσης (άρθρο 4).
Αντιδράσεις στην πρόταση Καμίνη
Υπενθυμίζεται ότι η πρόταση νόμου είχε προκαλέσει έντονες αντιδράσεις με προεξάρχουσα αυτή του ΚΚΕ αλλά και των παρατάξεων στο δημοτικό συμβούλιο Αθηναίων «Ανοιχτή Πόλη» (ΣΥΡΙΖΑ) και ΑΝΤΑΡΣΥΑ. Αντίθετα, θετική ήταν η αντίδραση του επικεφαλής της μείζονος αντιπολίτευσης στο δ.σ. της Αθήνας Ν. Κακλαμάνη, του Επαγγελματικού Επιμελητηρίου, ενώ αντίστοιχη πρόταση έχει καταθέσει και ο πρόεδρος του ΕΒΕΑ Κ. Μίχαλος.
*ΕΔΩ